El programa de construcción autonómica se implementará a través de tres ejes estratégicos: Institucionalidad autonómica, Gestión autonómica y Organización Territorial para el desarrollo. La construcción de gobierno, deliberación, democracia y desarrollo en cada nivel autonómico es la condición para la construcción de un país unido, vertebrado y ocupado social, económica, cultural y políticamente por su población, y por tanto es la base para consolidar la soberanía nacional.
Se trata del gobierno propio y de la administración de los intereses colectivos en cada lugar organizado del territorio nacional. A este desafío se responde articulando descentralización y democratización en escalas sub nacionales autonómicas, departamentales, municipales, indígenas y regionales con el Estado plurinacional.
El programa de construcción autonómica, con la gente y para su desarrollo integral se implementará a través de tres ejes estratégicos: Institucionalidad autonómica, Gestión autonómica y Organización Territorial para el desarrollo. A partir de estos ejes se implementarán al menos 20 políticas y las correspondientes tareas para su concreción.
El actual gobierno ha retrocedido en la historia y se ha reconstituido en un ejecutor y financiador de programas y proyectos locales, cuyos ámbitos de acción habían sido transferidos a las administraciones sub nacionales. La intervención directa del Gobierno Nacional en los departamentos y en los municipios a través de instancias y recursos nacionales lo muestran disputando la ejecución de las políticas públicas en el territorio local.
Los Gobiernos Departamentales hasta ahora no asumen su calidad gubernativa y siguen siendo en su mayoría apéndices del Gobierno Nacional como lo eran las antiguas Prefecturas. El salto cualitativo de la descentralización administrativa a la descentralización política y fiscal no se ha producido.
Las autonomías indígena originarias hasta ahora son una figura que no llega a concretarse en un sistema de autogobierno, correspondiente a identidades socioculturales en determinados territorios.
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