La Constitución Política del Estado reconoce la existencia de cuatro tipos de autonomías en Bolivia, Departamental, Municipal, Regional e Indígena Originaria Campesina (IOC), y dispone que las naciones y pueblos indígena originario campesinos (NPIOC) que comparten territorio, cultura, historia, lenguas y organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias podrán acceder a la AIOC y gobernar en el ámbito de su jurisdicción territorial. (Art. 291)
Según el Art. 44 de la Ley N. 031 Marco de Autonomías y Descentralización, las NPIOC podrán acceder a la AIOC a partir de un TIOC, un municipio o una Región Indígena Originaria Campesina.
La constitución de una AIOC se desarrolla en cuatro etapas: 1. Aprobación del acceso a la AIOC mediante consulta, según normas y procedimientos propios o referendo, cuando corresponda; 2. Conformación del órgano deliberativo o su equivalente para la elaboración y aprobación del proyecto de estatuto IOC; 3. Aprobación del estatuto mediante normas y procedimientos propios o referendo, y 4. Conformación del gobierno de la AIOC como ejercicio del autogobierno y la libre determinación, en el marco de la Democracia Comunitaria.
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP), a través del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE), supervisa el cumplimiento de las normas y procedimientos propios en la elección, designación o nominación de autoridades, aprobación de estatutos autonómicos y conformación del gobierno de la AIOC.
Trámites de acceso a la AIOC vía municipio
El OEP administró hasta la fecha 14 referendos de consulta de acceso a la AIOC vía municipio.
El 6 de diciembre de 2009, 12 municipios sometieron a referendo el acceso a la AIOC (Charagua, San Pedro de Totora, Chipaya, Salinas de Garci Mendoza, Pampa Aullagas, Curahuara de Carangas, Jesús de Machaca, Charazani, Huacaya, Moyocoya, Tarabuco y Chayanta). Solamente Curahuara de Carangas, en el departamento de Oruro, rechazó la conversión.
En el referendo del 20 de noviembre de 2016, el municipio de Gutiérrez de Santa Cruz aprobó mediante referendo de consulta para el acceso a la AIOC, y en el referendo del 9 de julio de 2017 el municipio de Machareti, Chuquisaca, se sumó a la lista.
De los 14 municipios en proceso de conversión a AIOC, 10 conformaron sus órganos deliberativos (Totora Marka, Charagua, Mojocoya, Uru Chipaya, Huacaya, Pampa Aullagas, Tarabuco, Jesús de Machaca, Charazani y Gutiérrez), y seis aprobaron sus proyectos de estatuto autonómico (Totora Marka, Charagua, Mojocoya, Uru Chipaya, Huacaya y Pampa Aullagas).
Cinco estatutos autonómicos fueron declarados constitucionales por el Tribunal Constitucional Plurinacional (Totora Marka, Charagua, Mojocoya, Uru Chipaya y Pampa Aullagas), y dos de ellos aprobados en referendo, Charagua en 2015 y Uru Chipaya en 2016. La población rechazó en referendo los estatutos autonómicos de Totora Marka (2015), Mojocoya (2016) y Huacaya (2017).
Hasta la fecha, de los 12 municipios que iniciaron el trámite de conversión a AIOC en 2009, solamente Charagua concluyó el proceso y conformó en septiembre de 2016 el Gobierno de la Autonomía Guaraní Charagua Iyabae en el departamento de Santa Cruz.
Trámites de acceso a la AIOC vía TIOC
El OEP supervisa siete procesos de conversión a AIOC vía TIOC: Raqaypampa (Cochabamba), Lomerío (Santa Cruz), Corque Marka (Oruro), Territorio Indígena Multiétnico TIM-1 (Beni), Cabineños (Beni), Yuracaré (Cochabamba) y Jatun Ayllu Yura (Potosí).
De los siete TIOC, solamente Raqaypampa logró conformar el gobierno IOC por normas y procedimientos propios y el 12 de agosto de 2017 posesionará a sus autoridades electas.
Lomerío conformó su órgano deliberativo, aprobó su proyecto de estatuto por normas y procedimientos propios, y en agosto de 2016 envió el texto al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para el respectivo control de constitucionalidad.
El Territorio Indígena Multiétnico TIM-1 accedió a la AIOC el 29 de noviembre de 2013 y conformó su órgano deliberativo el 1 de diciembre del mismo año. Su proyecto de estatuto fue aprobado entre el 11 y 12 de diciembre de 2016 y enviado al TCP el 25 de abril de 2017.
Corque Marka accedió a la AIOC el 7 de junio de 2015, conformó el órgano deliberativo, aprobó su proyecto de estatuto autonómico y se dispone a enviarlo al TCP.
La Nación Cabineña aprobó su acceso a la AIOC y conformó su órgano deliberativo según normas y procedimientos propios y actualmente elabora su proyecto de estatuto.
La Nación Yuracaré conformó su órgano deliberativo el 9 de septiembre de 2016 y se encuentra en la etapa de elaboración de su norma autonómica.
Jatun Ayllu Yura accedió a la AIOC mediante consulta el 26 de noviembre de 2016 y conformó su órgano deliberativo el 30 de mayo de 2017.
Tomado de http://fuentedirecta.oep.org.bo/noticia/charagua-raqaypampa-y-uru-chipaya-conforman-los-primeros-tres-autogobiernos-indigenas-de-bolivia/
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